政協(xié)委員隔空喊話市交委：廣州約租車管理只能打6分
金羊網(wǎng)訊 記者林曉彥蒙楓濤報(bào)道：10月8日，上海市交通委正式宣布向滴滴快的約租車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可。一石激起千層浪，不少市民夸贊上海在管理專車的舉措走到了全國(guó)的前頭，同時(shí)也在追問(wèn)為何廣州至今仍無(wú)任何積極行動(dòng)，然而市交委則表示對(duì)“上海模式”不感冒，暫時(shí)不會(huì)跟進(jìn)。對(duì)此，在廣州市“知情問(wèn)政”活動(dòng)上因堵車遲到隨后“三問(wèn)”市交委的廣州市政協(xié)委員何偉，以及一直對(duì)廣州交通擁堵問(wèn)題很關(guān)注的委員陳超，表示，專車價(jià)格不應(yīng)“一刀切”，同時(shí)他們還表示廣州市交委現(xiàn)有的約租車管理只能“打6分”。
“專車價(jià)格不應(yīng)一刀切”
上海因約租車改革走在全國(guó)前列獲得贊譽(yù)，但約租車價(jià)格會(huì)比出租車高50%”的規(guī)定，引起了不少市民的詬病。
陳超認(rèn)為，約租車價(jià)格由政府管控并不合適，上海政府的行為可能還是打算將民營(yíng)約租車公司往國(guó)有壟斷企業(yè)的方向發(fā)展。“政府規(guī)定的價(jià)格肯定是死的，限定價(jià)格這不但無(wú)法規(guī)范約租車的運(yùn)營(yíng)，還會(huì)扼殺約租車的生命力，老百姓肯定不會(huì)接受?！标惓f(shuō)。
何偉解釋，約租車一方面是沖擊了出租車的市場(chǎng)，但另一方面也給出租車的改革提供了動(dòng)力，倒逼出租車系統(tǒng)趕緊進(jìn)行改革。何偉指出，兩者本身都是為市民的“出行方便”提供服務(wù)的，至于價(jià)格怎么樣，不應(yīng)該硬性規(guī)定哪個(gè)不能貴過(guò)哪個(gè)，也沒(méi)有這個(gè)必要。
“廣州約租車管理現(xiàn)狀，我打6分”
“對(duì)于現(xiàn)在的廣州市約租車管理現(xiàn)狀如果我能打分的話，我會(huì)打6分。”何偉對(duì)表示，表示廣州在打擊約租車的力度上一直都沒(méi)有松懈，這是有目共睹的，然而打擊約租車的效果卻十分有限。
記者了解到，北京市有規(guī)定，外地車牌需辦理進(jìn)京通行證，且高峰期內(nèi)不能在五環(huán)內(nèi)行駛；上海亦要求外地車牌在高峰期內(nèi)不能上高架。這些規(guī)定讓北京、上海很少外地車牌車主愿意掛靠到約車平臺(tái)上。但由于廣州并沒(méi)有類似北京、上海的限行條例，因此在廣州約租車隊(duì)伍中出現(xiàn)了不少外地車。
陳超認(rèn)為，打擊約租車雖然耗費(fèi)了大量的人力物力，但是治標(biāo)不治本。治理約租車是一個(gè)全國(guó)性的，乃至于全世界性的問(wèn)題，廣州市目前亟需解決的，就是外地車輛的涌入導(dǎo)致廣州道路擁堵情況加劇的問(wèn)題。陳超建議，交委應(yīng)當(dāng)和約租車公司約談，要求這些網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)司機(jī)注冊(cè)進(jìn)行限制，限制外地車輛接入約租車平臺(tái)。陳超表示，打擊約租車的做法非常矛盾，打擊是打擊了，但是僅僅是對(duì)一些“私家車”從事約租車運(yùn)營(yíng)的行為進(jìn)行打擊，對(duì)于外地車輛進(jìn)入廣州從事約租車運(yùn)營(yíng)的行為卻不管不顧，以至于廣州的擁堵情況加劇。
“約租車問(wèn)題性質(zhì)復(fù)雜交委管不了不管了”
目前市交委對(duì)約租車管理的態(tài)度是：因上級(jí)部門沒(méi)有出臺(tái)政策，暫時(shí)在法律上無(wú)法直接管理。那么，廣州約租車管理的合法性問(wèn)題是否真的“無(wú)處下口”？
“在我看來(lái)，跑在路上的車，其實(shí)就該歸交委管理！管不了不能等于就不管了?！睂?duì)于目前的約租車管理問(wèn)題，何偉指出，雖然在管理約租車這個(gè)事情，是混合了多個(gè)部門的范疇的工作，但是只要約租車是“做著運(yùn)營(yíng)性質(zhì)的車輛”，從這些點(diǎn)來(lái)看就應(yīng)是市交委負(fù)責(zé)管理。
何偉認(rèn)為，這次的“上海模式”恰恰給了一個(gè)很好的例子，約租車的合法性問(wèn)題是可以解決的，具體措施雖然每個(gè)城市不一樣，但是在“合法性”的問(wèn)題上，不需要等中央交委來(lái)發(fā)政策，地方城市才能進(jìn)行管理，廣州也可以根據(jù)自己的地方特色采取一些措施。
何偉對(duì)記者表示：“距我上次提出建議后，交委暫時(shí)還沒(méi)有對(duì)我作出反饋和回應(yīng)，我也沒(méi)有感受到太多的效果?！?/span>
針對(duì)此次上海專車管理法規(guī)的出臺(tái)，金羊網(wǎng)記者曾嘗試與廣州市交通委員會(huì)取得聯(lián)系，但相關(guān)人員表示“正在休假”，未能回答記者的相關(guān)提問(wèn)。而廣州市交通委員會(huì)的熱線電話也一直無(wú)法接通，金羊網(wǎng)記者將持續(xù)關(guān)注此事。
“比起價(jià)格，更應(yīng)關(guān)注駕駛員、車輛和稅收”
何偉認(rèn)為，在管理約租車的問(wèn)題上，重點(diǎn)不應(yīng)該是在價(jià)格上。因?yàn)槌鲎廛嚭图s租車兩者的管理上，重點(diǎn)有共同也有不同，更重要的應(yīng)該是在著眼在共同點(diǎn)上——即駕駛?cè)藛T、車輛、和稅收這三點(diǎn)上，這三點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)是重點(diǎn)要考慮的。
首先是駕駛?cè)藛T的管理上。約租車的管理中必須明確的一點(diǎn)是：有駕照不等于有資格。所謂的資格要考慮的不僅僅是”這個(gè)司機(jī)會(huì)不會(huì)開(kāi)車”“這個(gè)司機(jī)認(rèn)不認(rèn)得路”的問(wèn)題上，而是這個(gè)司機(jī)是不是“能夠提供公共交通資格的人”，規(guī)范化的約租車司機(jī)應(yīng)該有專業(yè)培訓(xùn)、安全意識(shí)等，太能給大眾提供安全的、可靠的公共交通服務(wù)的人。
其次是對(duì)車輛管理上。出租車的車輛有統(tǒng)一的管理，也有統(tǒng)一的安全指標(biāo)，而目前的約租車在車型到車輛配置上，都比較雜七雜八。從這一點(diǎn)上來(lái)看，何偉認(rèn)為現(xiàn)在出租車的車輛管理上，安全性可能要比約租車高一些。雖然有的人也說(shuō)，私家車可能個(gè)人更愛(ài)護(hù)保養(yǎng)更好，但是這種車輛管理方法不能憑個(gè)人判斷，不能依靠私人的自覺(jué)性，包括年檢、零件的替換等等，都應(yīng)該有規(guī)范的法規(guī)來(lái)衡量和約束。
第三點(diǎn)是稅收的管理問(wèn)題。那么，現(xiàn)有的約租車的稅收方法是否合理呢？何偉認(rèn)為，約租車的稅收問(wèn)題上，已經(jīng)不是合不合理的問(wèn)題，而是涉及到一個(gè)更重要的問(wèn)題：是否合法？何偉指出，現(xiàn)有的約租車的繳稅方法，存在一些很明顯的偷稅或者漏稅的問(wèn)題，這一點(diǎn)也是引起很多出租車司機(jī)不滿的重要因素之一?！凹s租車已經(jīng)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)收入，卻沒(méi)有建立起相應(yīng)的稅收管理制度。這樣想的話，約租車運(yùn)營(yíng)合法不合法，都值得推敲?！焙蝹ベ|(zhì)疑道。
