深圳市29日17時(shí)40分突然舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》，拋出“限購(gòu)令”，同時(shí)公布“限外”方案。多部門組成“執(zhí)法隊(duì)”封鎖了部分4S店。
　　深圳成為繼北京、貴陽、上海、廣州、天津、杭州等城市之后，我國(guó)第八個(gè)實(shí)施機(jī)動(dòng)車“限牌令”的城市。

　　增量指標(biāo)半搖號(hào)半競(jìng)拍

　　發(fā)布會(huì)上，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任陳惠港宣布，29日18時(shí)起，在深圳全市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行小汽車增量調(diào)控和指標(biāo)管理。全市小汽車增量指標(biāo)暫定每年10萬個(gè)，視道路承載能力、大氣環(huán)境保護(hù)需要等適時(shí)調(diào)整，其中“50％搖號(hào)，50％競(jìng)拍”。電動(dòng)小汽車也在限購(gòu)之列。每年10萬個(gè)小汽車增量指標(biāo)中，2萬個(gè)針對(duì)電動(dòng)小汽車。

　　對(duì)于“限購(gòu)令”空降的原因，深圳市政府解釋為深圳機(jī)動(dòng)車增速迅猛——截至今年12月20日，全市機(jī)動(dòng)車保有量超過314萬輛，近5年年均增長(zhǎng)率約16％，2014年新增約55萬輛，增速達(dá)20.9％。

　　深圳市交警局副局長(zhǎng)徐煒還在發(fā)布會(huì)上公布了“限外”方案：2014年12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客車外，福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)四個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的其他道路，工作日早晚高峰期間（7：00－9：00，17：30－19：30）禁止非本市核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌載客汽車通行。但港澳號(hào)牌車輛不受該限行措施限制。徐煒說：“本通告自發(fā)布之日起第一個(gè)月內(nèi)為政策緩沖期，對(duì)違反禁行規(guī)定的機(jī)動(dòng)車只做警告處理。緩沖期后由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理?！?

　　深圳市一些市民質(zhì)疑稱，現(xiàn)有規(guī)定并未明確規(guī)定可以實(shí)行限購(gòu)和限外措施，地方政府突然出臺(tái)限購(gòu)、限行等地方限制性行政手段，是否合法、合理？

　　已簽購(gòu)銷合同的不受限

　　另?yè)?jù)陳惠港表示，自29日18時(shí)起，單位和個(gè)人購(gòu)置小汽車、小汽車過戶、非本市小汽車轉(zhuǎn)入本市的，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)取得本市小汽車指標(biāo)證明文件。

　　同時(shí)，自29日18時(shí)起，深圳全市暫停辦理小汽車的注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入本市的變更登記，暫停期限不超過25天。此前已簽訂車輛銷售合同的小汽車不受暫停限制。

　　同時(shí)，在當(dāng)天18時(shí)前，深圳市公安交警部門已正式受理但未辦結(jié)的小汽車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入深圳變更登記申請(qǐng)，可繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)，無需申請(qǐng)辦理小汽車指標(biāo)證明文件。

　　據(jù)悉，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門會(huì)同深圳市公安交警、經(jīng)貿(mào)信息、國(guó)稅部門，到小汽車銷售經(jīng)營(yíng)單位（含二手小汽車交易市場(chǎng)），收取截至29日18時(shí)已經(jīng)簽訂的車輛銷售合同和二手車買賣合同、車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票、定金交款憑證及有關(guān)臺(tái)賬和車輛銷售信息資料的復(fù)印件，對(duì)銷售合同進(jìn)行備案審查。此外，還將對(duì)截至18時(shí)的存量二手小汽車進(jìn)行盤點(diǎn)，逐一將車輛信息進(jìn)行備案造冊(cè)。

　　□探訪購(gòu)車

　　執(zhí)法隊(duì)封店限購(gòu)粗暴

　　在新聞發(fā)布會(huì)后，記者于18時(shí)30分趕到位于深圳香蜜湖的汽車交易市場(chǎng)。起初汽車銷售人員表示抓緊時(shí)間的話還可以買車，但不一會(huì)兒由交警、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的“執(zhí)法隊(duì)”就趕到現(xiàn)場(chǎng)，封鎖了4S店，不讓顧客進(jìn)入購(gòu)車。一位沒有買到車的顧客說：“這樣突然限購(gòu)太粗暴了?！?

　　“執(zhí)法隊(duì)”中一名來自深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員表示，他們是17時(shí)多接到指示后趕到的，對(duì)所有店面的銷售情況和庫(kù)存情況進(jìn)行核對(duì)整理。

　　4S店遇市民搶購(gòu)提價(jià)

　　昨日17時(shí)許，有一些市民提前得知了限牌的消息，趕去各4S店買車。有的人二話不說直接下單，有的4S店更是掛出了“緊急通知”，表示所有車型全部恢復(fù)原價(jià)銷售，如有議價(jià)，“請(qǐng)明年參與搖號(hào)排牌”。除了臨時(shí)提價(jià)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少車行29日只接受全款買車。

　　18時(shí)一過，還能不能買車呢？有車行工作人員在網(wǎng)絡(luò)發(fā)微信表示會(huì)一直工作到24點(diǎn)，24點(diǎn)前下單的都算趕在限牌前購(gòu)買。有家雪佛蘭4S店熱線的工作人員表示，雖然18時(shí)已過，車行也不讓進(jìn)，購(gòu)車者還是可以選擇網(wǎng)絡(luò)下單，直接將定金打到該車行提供賬戶，車行工作人員可以代為下單處理。

　　□政策背景

　　停車調(diào)節(jié)費(fèi)治堵黃了

　　此前，深圳一度計(jì)劃實(shí)行以征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控措施，應(yīng)對(duì)擁堵的城市交通，如今限購(gòu)政策出臺(tái)，停車調(diào)節(jié)費(fèi)的存在還有意義否？

　　對(duì)此，深圳市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一經(jīng)濟(jì)手段目前無法推行。深圳曾先后召開兩次聽證會(huì)，征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)存在較大爭(zhēng)議，大部分聽證代表不贊同，部分聽證代表提出了采取小汽車限購(gòu)措施的建議。近期國(guó)家有關(guān)部門下發(fā)文件，對(duì)未列入國(guó)家、省兩級(jí)目錄管理的行政事業(yè)性收費(fèi)，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

　　表態(tài)絕不搞限購(gòu)信了

　　深圳要搞汽車限購(gòu)，類似傳言早在兩年前已經(jīng)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但官方一直予以否認(rèn)。

　　今年年初廣東舉行的省兩會(huì)上，深圳市市長(zhǎng)許勤表示，目前深圳機(jī)動(dòng)車擁有數(shù)量在全國(guó)排第二位，但深圳對(duì)私家車不限行不限購(gòu)，將通過經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)市民出行方式。

　　5月10日，深圳一名網(wǎng)友舉報(bào)別克經(jīng)銷商宣傳限牌，深圳交警第一時(shí)間調(diào)查后，刑拘了該店一名臨時(shí)工3天，罪名是“散布謠言和擾亂公共秩序罪”。

　　一周多前，深圳市交委負(fù)責(zé)人還在首屆北上廣深交通會(huì)議上明確表態(tài)，深圳不會(huì)學(xué)習(xí)北上廣，采取限牌或者單雙號(hào)限行措施?！叭绻钲诔雠_(tái)這樣的政策，一定會(huì)廣泛聽取意見，絕對(duì)不會(huì)搞突然襲擊?！?

　　29日上午，交警局召開《機(jī)動(dòng)車違反停放、臨時(shí)停車規(guī)定分檔處罰》發(fā)布會(huì)，絲毫沒有透露將限購(gòu)。

　　□現(xiàn)場(chǎng)

　　政策生效快 官員匆匆去

　　29日17時(shí)40分，深圳市政府準(zhǔn)時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，決定從18時(shí)起，在全市實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理。

　　深圳市政府、交通管理委員會(huì)、交警等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了發(fā)布會(huì)。幾名與會(huì)官員現(xiàn)場(chǎng)一字一句地念完限牌和限行通告后，時(shí)間剛好指向18時(shí)整，幾乎分秒不差。官員現(xiàn)場(chǎng)并沒有接受記者采訪就匆匆離場(chǎng)，只是讓在場(chǎng)守候的數(shù)十記者們自行到政府官網(wǎng)上瀏覽具體發(fā)布的文件材料。

　　□分析

　　雙限只是權(quán)宜之計(jì)

　　盡管有人質(zhì)疑一些地方政府限購(gòu)限行政策的合法性，但是一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是：這些城市均已車多為患，交通擁堵嚴(yán)重，以限購(gòu)限行治堵無疑“起效快”。與擁堵一樣令人憂心的是不斷爆表的PM2.5。

　　一位業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)于城市管理部門來說，在城市規(guī)劃滯后、路網(wǎng)建設(shè)跟不上需要的情況下，實(shí)施限購(gòu)限行可以起到立竿見影的效果，限購(gòu)限行或?qū)⒊蔀樵絹碓蕉喑鞘械摹俺B(tài)”。

來自：京華時(shí)報(bào)