中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道2015年1月15日，北京市政府采購(gòu)中心將對(duì)該市市級(jí)行政事業(yè)單位2015-2016年度車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。本次招標(biāo)有兩大特點(diǎn)，一是要求投標(biāo)人在投標(biāo)前做好車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)入庫(kù)登記；二是本次招標(biāo)跟前幾期招標(biāo)相比招標(biāo)文件更加細(xì)化，并放寬了投標(biāo)企業(yè)自有車(chē)輛門(mén)檻，給中小企業(yè)創(chuàng)造更多進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
據(jù)了解，北京市政府采購(gòu)中心秉著有利于政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展、提高政府采購(gòu)效率、實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策目標(biāo)的原則，同時(shí)為今后車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)和標(biāo)后管理做好基礎(chǔ)工作，建立了車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商信息庫(kù)。在本次車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)招標(biāo)前，汽車(chē)租賃企業(yè)（自有車(chē)輛規(guī)模在45輛以上）和包車(chē)客運(yùn)企業(yè)（自有車(chē)輛規(guī)模在30輛以上）應(yīng)按步驟完成以下工作：第一步，申請(qǐng)加入北京市政府采購(gòu)車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商信息庫(kù)；第二步，針對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)時(shí)，已納入信息庫(kù)的供應(yīng)商無(wú)須遞交商務(wù)文件和投標(biāo)保證金。但未納入信息庫(kù)的供應(yīng)商仍須遞交商務(wù)文件和投標(biāo)保證金。
本次車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)招標(biāo)共分兩包：第1包是汽車(chē)租賃服務(wù)，第2包是包車(chē)客運(yùn)服務(wù)。招標(biāo)文件要求，第1包汽車(chē)租賃服務(wù)要求投標(biāo)人須在北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局備案。投標(biāo)人自有車(chē)輛規(guī)模應(yīng)在45輛（含）以上（在投標(biāo)截止前2日，車(chē)輛所有權(quán)歸企業(yè)完全擁有，以北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局備案數(shù)為準(zhǔn)，此備案數(shù)證明無(wú)需投標(biāo)人提供）。投標(biāo)人還需要提供2011-2013年度北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局評(píng)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)年度考核證明文件。
第1包在選擇中標(biāo)候選人數(shù)量時(shí)，將按照實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人總數(shù)，淘汰綜合評(píng)分排名后10%投標(biāo)人（總數(shù)×10%生成小數(shù)的，按四舍五入原則處理）。并且，此包要求保證每個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣（指北京市門(mén)頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣）至少有1家汽車(chē)租賃企業(yè)可以提供服務(wù)。若某個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣無(wú)中標(biāo)候選供應(yīng)商時(shí)，則依次按照如下原則在中標(biāo)備選供應(yīng)商中增補(bǔ)：經(jīng)營(yíng)地址和注冊(cè)（登記）地址均在該區(qū)縣的得分排名最前的；經(jīng)營(yíng)地址在該遠(yuǎn)郊區(qū)縣而注冊(cè)（登記）地址在其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的得分排名最前的；經(jīng)營(yíng)地址在該遠(yuǎn)郊區(qū)縣而注冊(cè)（登記）地址在城六區(qū)（指北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)）的得分排名最前的。如中標(biāo)備選供應(yīng)商中沒(méi)有經(jīng)營(yíng)地址在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的供應(yīng)商，不作上述調(diào)整。
中標(biāo)后、簽訂框架協(xié)議前，北京市政府采購(gòu)中心將對(duì)增補(bǔ)為中標(biāo)候選供應(yīng)商并被確定為中標(biāo)供應(yīng)商的汽車(chē)租賃企業(yè)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，如在實(shí)地復(fù)核中發(fā)現(xiàn)其不符合增補(bǔ)要求將取消其中標(biāo)資格，并在中標(biāo)備選供應(yīng)商中根據(jù)增補(bǔ)要求復(fù)核后遞補(bǔ)入圍并公示。
第2包是包車(chē)客運(yùn)服務(wù)。此包投標(biāo)人須經(jīng)北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局行政許可，取得道路旅客運(yùn)輸旅游客運(yùn)（包車(chē)客運(yùn)）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。投標(biāo)人自有車(chē)輛規(guī)模應(yīng)在30輛（含）以上（在投標(biāo)截止前2日，車(chē)輛所有權(quán)歸企業(yè)完全擁有，以北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局開(kāi)具的運(yùn)力規(guī)模證明為準(zhǔn)，此運(yùn)力規(guī)模證明無(wú)需投標(biāo)人提供）。投標(biāo)人還必須出具由北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局開(kāi)具的2011-2013年度北京市道路運(yùn)輸旅游客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為A級(jí)及以上的證明。專(zhuān)家評(píng)審后，在選擇中標(biāo)候選人數(shù)量時(shí)，仍然按照實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人總數(shù)，淘汰綜合評(píng)分排名后10%投標(biāo)人（總數(shù)×10%生成小數(shù)的，按四舍五入原則處理）。
該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。滿分總計(jì)100分，分別由價(jià)格、企業(yè)綜合實(shí)力、安全服務(wù)水平、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等幾部分組成。評(píng)委將按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按優(yōu)惠比例打分由高到低順序排列，得分與優(yōu)惠比例打分均相同的，按企業(yè)綜合實(shí)力打分由高到低排列，得分、優(yōu)惠比例打分與企業(yè)綜合實(shí)力打分均相同的，按服務(wù)水平打分由高到低排序。
招標(biāo)文件具體規(guī)定，第1包汽車(chē)租賃服務(wù)的價(jià)格分（按優(yōu)惠率）為10分、企業(yè)綜合實(shí)力為45分、安全服務(wù)水平為42分、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度為3分。第2包包車(chē)客運(yùn)服務(wù)的價(jià)格分（按優(yōu)惠率）是10分、企業(yè)綜合實(shí)力為37分、安全服務(wù)水平為48分、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度為5分。
據(jù)悉，北京市早在2012年就把車(chē)輛租賃服務(wù)納入北京市政府采購(gòu)目錄中。該市實(shí)行車(chē)輛租賃服務(wù)政府采購(gòu)已有3年。即將進(jìn)行的2015-2016年度車(chē)輛租賃定點(diǎn)服務(wù)招標(biāo)正是吸收了前幾年招標(biāo)和履約的經(jīng)驗(yàn)。
來(lái)自：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
