高校包車，非法運(yùn)營難保安全
      
   2011年1月16日凌晨,原本以為可以與弟弟團(tuán)聚的姐姐,卻接到了自己不敢相信的消息———在湛江讀大學(xué)的弟弟小魏從學(xué)校返鄉(xiāng)過年時(shí)遭車禍身亡。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)處理此事的東莞市萬江交警大隊(duì)黎警官向記者介紹了案情:死者小魏是廣東海洋大學(xué)文學(xué)院的大二學(xué)生。1月15日晚10時(shí)30分,小魏和同學(xué)集體包車從學(xué)校返回東莞的家。翌日凌晨5時(shí),大巴在東莞萬江“華南摩爾”廣場公交站候車亭下客。當(dāng)時(shí),下車的學(xué)生們忙著從車廂兩側(cè)取行李,現(xiàn)場頗為混亂,小魏取完行李過馬路時(shí)被一輛小轎車撞飛,當(dāng)場死亡。肇事司機(jī)已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)拘留。

   在廣東海洋大學(xué)校園論壇“海浪BBS”,“車禍門”引發(fā)了學(xué)生對包車返鄉(xiāng)過年的討論,不少學(xué)生也對包車返鄉(xiāng)的安全性提出了質(zhì)疑。有學(xué)生認(rèn)為,是所包的大巴車亂停亂靠讓學(xué)生取行李導(dǎo)致了慘劇發(fā)生。小魏的死折射出學(xué)生包車返鄉(xiāng)存在的安全隱患。目前大、中學(xué)校陸續(xù)放假,大批學(xué)子選擇了集體包車返鄉(xiāng)的捷徑,誰對他們的安全負(fù)責(zé),值得人們深思。

   校園包車雖方便，但很亂

     廣東海洋大學(xué)保衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)無奈地表示,盡管校方放假前都會(huì)特別強(qiáng)調(diào)安全問題,但對于學(xué)生包車卻難以監(jiān)管。他說,每到長假,甚至連本校的學(xué)生都做起了包車生意,車輛也多是社會(huì)上一些非正規(guī)營運(yùn)的車輛,甚至還有一些“黑車”。按運(yùn)管部門規(guī)定,包車事先都要到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管處辦理包車手續(xù)方可上路,但學(xué)生包車很少有主動(dòng)去辦理包車手續(xù)的?！皩W(xué)校就算發(fā)現(xiàn)包車的行為,也不能采取措施阻止。”

   這樣的情況在省內(nèi)高校都很普遍。近日,南方日報(bào)記者走訪了大學(xué)城、華南師范大學(xué)石牌校區(qū)、暨南大學(xué)發(fā)現(xiàn),雖然現(xiàn)在不少學(xué)生已經(jīng)放假離校,但“回家包車”的小廣告依然貼滿了學(xué)校的各個(gè)宣傳欄。

   不少學(xué)生向記者反映,吸引他們乘坐包車的原因首先是便宜,其次是方便。記者了解到,包車比到車站買票幾乎便宜一半:在車站買票,從廣州到深圳大約需七八十元,而包車則只要四五十元；從湛江到廣州,車站票價(jià)約150元,而包車只需五六十元。此外,包車可以直接在學(xué)校門口乘車,無需轉(zhuǎn)車去汽車站。

   記者根據(jù)包車宣傳卡片上的電話聯(lián)系坐車前往深圳。接線人員先告訴了一個(gè)預(yù)約號(hào),讓記者9時(shí)30分前往華師地鐵站E出口候車,到達(dá)地點(diǎn)是深圳大學(xué)和深圳崗廈,票價(jià)為45元。

   記者到達(dá)指定地點(diǎn)獲知,旅客乘車前必須先在華師科技大樓的康輝旅行社門店繳納車費(fèi),并簽署一份旅行社“深圳(一日游)”的出團(tuán)通告書。當(dāng)記者索取發(fā)票和保險(xiǎn)單時(shí),工作人員表示沒有發(fā)票和保險(xiǎn)單,但是已經(jīng)給旅客投保了。

   當(dāng)記者繼續(xù)追問投保公司名稱和保單號(hào)時(shí),工作人員表示自己并不清楚。上車前,工作人員再三告誡記者,如果有人查車,一定要記得說是去深圳旅游的。華師地鐵站E出口總共停放了三輛包車大巴。記者上車后,車內(nèi)只坐了12人。大巴繞道大學(xué)城,接到了另一批學(xué)生后才開往深圳。

   在大學(xué)城上車的葉同學(xué)是廣州中醫(yī)藥大學(xué)的大一學(xué)生,這是她第4次搭乘包車,她稱每逢國慶、元旦等長假,還經(jīng)常訂不到位。“雖然也知道安全得不到保障,但是可以直接在大學(xué)城上車,比較方便,價(jià)格也便宜?！钡?記者在采訪中獲悉,也有不少學(xué)生反映乘坐包車過程中碰到過中途壞車、超載、誤點(diǎn)等不愉快經(jīng)歷。經(jīng)常乘坐包車回深圳的暨南大學(xué)學(xué)生小楊講述了一次難忘的危險(xiǎn)經(jīng)歷:當(dāng)日,車壞在中途的高速公路上,40多人等了兩個(gè)小時(shí)后才坐上換乘的巴士。“當(dāng)時(shí)一車學(xué)生都在高速公路上,真是一次危險(xiǎn)的旅行?！?/span>

   根據(jù)媒體的公開報(bào)道,學(xué)生群體包車而出現(xiàn)的交通事故時(shí)有發(fā)生:

   2009年2月15日,16名湛江籍學(xué)生在包車返校時(shí),在東莞松山湖大學(xué)路口遭泥頭車猛撞,事故造成2人死亡,10多名學(xué)生受傷。

   2009年7月13日下午,一輛運(yùn)輸化學(xué)物品的貨車和一輛滿載學(xué)生的客車相碰,霎時(shí)間,大貨車內(nèi)綠色的化學(xué)液體傾瀉濺入大巴內(nèi),50余名學(xué)生被迫破窗逃生,造成了車上至少30多名學(xué)生受傷。

……

   巨利催生地下產(chǎn)業(yè)鏈

   隨著調(diào)查深入,記者發(fā)現(xiàn),學(xué)生包車已經(jīng)成為利潤豐厚產(chǎn)業(yè)。在巨利的誘惑下,一批包車中介、承包者鋌而走險(xiǎn)。

  事實(shí)上,在廣東高校學(xué)生包車市場中,“金字塔”組織模式被各個(gè)包車團(tuán)隊(duì)廣泛使用,而代理拉客的學(xué)生主要活躍于“同鄉(xiāng)會(huì)”或者是各個(gè)學(xué)生社團(tuán)中。

   外號(hào)為“梅菜”的包車?yán)习逑蛴浾咄嘎?每個(gè)包車?yán)习逑旅娑加幸患?jí)代理人,而一級(jí)代理人可以尋找自己的代理人,稱為二級(jí)代理人。二級(jí)代理人又可以再找自己的代理人……由老板到各級(jí)代理人,拉客團(tuán)隊(duì)形成“金字塔”結(jié)構(gòu),每個(gè)等級(jí)的代理人都可以按照拉客數(shù)量獲得相應(yīng)提成,“一級(jí)代理人的提成有10到20元不等。代理人多了,客流量也就多了”?！敖鹱炙崩湍Ｊ阶尠囆畔o處不在,“現(xiàn)在我們的團(tuán)隊(duì)主要有3個(gè)負(fù)責(zé)人,下面有10多個(gè)代理人”,“梅菜”說,他們主要是通過宣傳單、高校論壇或者是QQ群等載體來宣傳包車信息。

  2007年,一位包車?yán)习逭业健懊凡恕?讓他成為拉客代理人,并給出每拉一人20元提成的價(jià)碼。那年國慶期間,“梅菜”共介紹了50多個(gè)客人,賺到了1000多元,他開始意識(shí)到校園包車的巨大利潤。于是,“梅菜”決定自己當(dāng)“老板”?！懊凡恕焙芮宄臆嚨耐緩?“車輛的來源主要來自旅游公司以及汽運(yùn)集團(tuán),跟他們簽協(xié)議就可以了?！彼f。利潤很快顯現(xiàn),在2008年開學(xué)的時(shí)候,“梅菜”的生意達(dá)到高峰,“每天的客源有400人以上”。

   雖然今年寒假比較慘淡,但“梅菜”的團(tuán)隊(duì)依然可以保持每天至少發(fā)兩輛車,以47座的車為例,每位乘客100元,一輛車就可以收入4500元,“除去租車費(fèi)3400元,還可以賺1000多元”，“關(guān)鍵看發(fā)車量?！薄懊凡恕毕蛴浾吲e例說,就在去年國慶前一天,他的團(tuán)隊(duì)一天發(fā)車量高達(dá)30輛,最終,團(tuán)隊(duì)共盈利10多萬元。然而,在生意越做越大的同時(shí),“梅菜”的擔(dān)憂也越來越重?！白詈ε鲁霈F(xiàn)交通事故,一次事故就可以讓自己玩完?！彼寡?包車時(shí)未能給乘客購買人身保險(xiǎn)。現(xiàn)在,他正在探索一種新的盈利模式,既可以保證利潤,也可以分散風(fēng)險(xiǎn)。

  廣州市交委:

   非法包車隱患大歡迎打96900舉報(bào)

   “大學(xué)校區(qū)是春運(yùn)期間學(xué)生包車的重點(diǎn)監(jiān)管地帶,每年長假時(shí)候都能遇到,我們近期也在進(jìn)行排查?！睆V州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日告訴記者,這些車輛大多數(shù)屬于非法營運(yùn),一經(jīng)查獲,將處以3萬—10萬元罰款。

   該負(fù)責(zé)人稱,所謂非法,首先,他們沒有營運(yùn)資格,不能以此盈利。學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)單位與運(yùn)輸公司簽訂的包車合同針對“團(tuán)體客”,學(xué)生包車則是針對散客售票盈利。其次,不是任何一臺(tái)車都可以用于包車,而必須具有相關(guān)資質(zhì),學(xué)生包車大多數(shù)不具備資質(zhì)。

   “學(xué)生包車存在很大的安全隱患”,他說,這些車沒有固定的安檢,車輛本身可能存在隱患；也沒有行李檢查,乘客可能將易燃、易爆物品帶上車；也沒有正規(guī)保險(xiǎn),一旦發(fā)生意外事故,其只能由個(gè)人承擔(dān)非法營運(yùn)的賠償責(zé)任。另外,許多車主為了避開檢查和白天的正常發(fā)車,將學(xué)生包車安排在晚上,給學(xué)生人身安全也帶來隱患。

   廣州市交委提醒,如果發(fā)現(xiàn)非法營運(yùn)的寒假包車現(xiàn)象,可撥打96900進(jìn)行舉報(bào)。

南方日報(bào)記者楊大正

張勝波崔財(cái)鑫

實(shí)習(xí)生湯凱鋒陳晨

廣州湛江深圳報(bào)道